2022关于提高年轻干部队伍政治执行力调研报告范文
本文以xx的实践为例,简要总结梳理近年来xx在提高机关年轻干部政治执行力方面的主要做法,认真查找分析存在的问题及原因,从健全理论学习、政治生活、实践锻炼、作风建设等制度机制方面提出对策建议。
一、近年来xx市提高机关年轻干部政治执行力的生动实践
(一)突出政治引领,拧紧思想“总开关”。把深入学习贯彻____作为重中之重,着重抓好机关年轻干部理论武装,推动74家市直单位建立186个青年理论学习小组,实现青年干部理论学习组织建立、人员参与全覆盖;广泛开展“学经典、悟初心”青年读书活动,用好“周二夜学”“甬_云课堂”等_台载体,组织市直机关“潮涌”青年理论宣讲,建立常态长效年轻党员干部理论学习机制;深入挖掘xx红色资源,量身定制“传承红色基因,谱写时代华章”为主题的情景党课,让年轻干部在“实景”里边走边看,在“实境”中边听边学,将党课内容内化于心、外化于行,坚定理想信念。
(二)突出培训历练,锻造能力“金刚钻”。连续组织开展“打通‘中梗阻’、提升执行力”专项行动、“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题实践活动等,紧盯“年轻化、专业化”两个攻坚重点,做深做实年轻干部强基工程,紧扣推进“六争攻坚”和高质量发展,每年举办“助推六争攻坚、服务高质量发展”系列专题培训班,开展岗位练兵比武竞赛活动。实施年轻干部攻坚一线历练计划,每年选派500名左右素质好有潜力的干部到改革发展主战场墩苗历练。持续开展“千名业务骨干一线建功”和“千名挂职干部一线压担”行动,高标准选派机关年轻干部到东西部扶贫协作、对口支援、山海协作等攻坚一线开展实践历练,让他们在摸爬滚打中练就担当作为的过硬本领。
(三)突出依事识人,树好干事“风向标”。坚持事业为上,把敢不敢担当、能不能干事作为选贤任能重要标尺。2018年起,开展“六争攻坚”一线调研,动态了解机关党员干部担当表现,推动以考促事、以事察人。各地各单位注重聚焦中心工作,找准担当作为的机关党员干部。比如,鄞州开展担当作为专项考察,运用实地踏勘、创优赛绩等手段,形成干部立体化评价;象山开展“双对双排”考核,由条线分管领导和所在单位主要领导对干部进行条块排名打分,切实提高干部考核精准度。有的党员干部表示:“现在只要干得好,不愁组织上看不到。”
(四)突出关心关爱,用足激励“催化剂”。坚持把提高干部执行力作为一项系统工程来抓,强化制度顶层设计,持续完善政策体系,把激励担当作为渗透到选育管用各环节。党的十八大以来,xx市先后出台《建设有担当有作为有口碑好干部队伍的若干意见》《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》等文件,明确激励党员干部的具体要求,并配套制定容错纠错、关心关爱、信访澄清、干部大监督等文件,形成“1+X”激励政策体系,总结宣传了一批正向效果好、具有典型意义的容错典型案例,释放了干部为事业担当、组织为党员担当的强烈信号,也有效提振了机关年轻干部敢拼敢闯的精气神。
(五)突出监督问责,扎牢纪律“铁篱笆”。坚持全面从严治党,出台实施领导干部能上能下、监督问责等实施细则,扎紧了制度笼子,明确了底线红线。坚决整治机关干部不担当不作为问题,组织开展疫情防控干部表现情况专项督查、小区环境整治和“围挡”问题专项督查等,对不作为、不担当造成严重不良影响的党员干部进行严肃问责处理,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,让敢于担当作为者得重用、受褒奖,让碌碌无为者让位子、受警醒。
二、当前机关年轻干部政治执行力存在的突出问题及原因分析
调研中,对机关年轻干部政治执行力的总体评价认为“好”“较好”的分别占比49.03%、43.45%。但对照增强前列意识、努力争先进位的要求,发现部分机关年轻干部在政治执行力方面仍有不足。
(一)政治站位不高,缺乏“干”的情怀。部分年轻机关干部看问题政治站位不高,纠结计较于个人利害得失,把岗位工作仅仅当成为稻粱谋的职业而不是奋斗终生的事业,缺乏“舍我其谁、功不在我”的大情怀、大格局。主要表现在对难抓难管的工作相互推诿,主动担当意识不足;对需要多方协同的工作配合不够,缺乏一盘棋思想;对需要牵头的工作不愿出头,遇事不够果断,不敢拍板。
(二)能力素质不强,缺乏“专”的本领。部分受访者反映,一些机关年轻干部“高学历”不等于“高素质”,知识结构不优、创新意识不强、政策水平不高、业务素质不硬,在急难险重岗位和大事要事面前存在畏难情绪。主要表现为存在“畏难避责,怕挑重担”的心态,怕接“烫手山芋”是机关年轻干部的一大通病;存在本领恐慌难胜任,工作中习惯修修补补,顾此失彼、左支右绌;存在遇到问题少对策,习惯“等靠要”,遇到问题“搬救兵”,消极应对。
(三)精神状态不佳,缺乏“争”的冲劲。部分受访者认为机关年轻干部一定程度上存在“担当作为精气神缺失”,“争先进位意识不强”。主要表现在“被动式执行”,事事都靠请示靠指示,被动应付,怕犯错误,缺少年轻人的蓬勃朝气;“机械式重复”,遇事习惯循着老路走,学做“老人”样,照搬老经验,守着“老本”吃,循规蹈矩,不敢闯、不敢试;“及格式满足”,工作标准不高,存在“佛系”思想,当“差不多先生”,满足于“60分”。
(四)工作作风不实,缺乏“严”的自律。部分受访者反映,一些机关年轻干部宗旨意识不强,自身缺乏严格自律,工作不用心、不务实、不尽责,对待群众有点“冷”,工作方法比较“硬”,责任承担习惯“推”。存在“衙门式_气”,“官气袭人”,这种现象在“实权部门”尤为明显;“选择性无视”,作风不实,在为基层分忧解难的大事上遇到问题绕着走,有的甚至以制度、程序做“挡箭牌”,存在“中梗阻”现象;“功利性心态”,缺少吃苦耐劳和踏实干事的精神,作风漂浮,急于求成,甚至有禁不止乱作为,违法乱纪。
分析上述问题,调研组认为,部分机关年轻干部在政治执行力上之所以存在相关问题,主要是思想认识有障碍。受社会转型、利益调整、思想多元影响,一些机关年轻干部初出茅庐缺少政治历练,理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、格局气度不够开阔、思维理念不够先进,世界观、人生观、价值观“总开关”出现一些问题。
一是对追责问责的顾忌心理。55.3%的调查对象认为“激励机制和容错纠错机制不健全、执行不到位”是当前影响机关年轻干部工作激情的最主要原因。随着当前监督执纪力度的不断加大,追究责任的心理压力大,部分机关年轻干部存在“怕出错、怕追责”的顾虑,“工作上出事儿”成为一些年轻干部最害怕的事情。
二是对职务晋升的倦怠心理。50.8%的调查对象认为机关干部“发展空间小、晋升机会少”。一些年轻干部对成长发展有顾虑,对于长期从事的工作感到疲惫;有些单位工作岗位轮岗不足,挂职机会不多,长期做相同工作,导致年轻干部缺乏激情。
三是对工作压力的焦虑心理。50.6%的调查对象认为当前工作“压力山大”,主要来自“工作任务重的压力”“不断创新的压力”和“领导标准高要求严的压力”。面对繁重的工作任务,一方面有些年轻干部由于能力水平不足,产生“本领恐慌”“能力恐慌”;另一方面由于经常加班加点工作,少数年轻干部对身心健康产生担忧。
四是对价值实现的失衡心理。28.6%的调查对象认为“薪酬水平低、福利待遇少”;36.9%的调查对象认为“个人作用得不到发挥,人生价值无法体现”。谈话中大家反映,工作精力投入与有限的晋升空间和个人经济收入不对等,付出与获得不_衡。机关年轻干部对工作满意度评价显示,“职位晋升”“工资、福利收入”的满意度评价均低于_均值。
三、新时代提高机关年轻干部政治执行力的对策建议
综合分析上述情况,我们认为,提高机关年轻干部政治执行力,既需要个人努力,更离不开组织培养。党组织应抓住年轻干部政治上拔节孕穗的关键时期,帮助他们多方面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以完善的制度机制推动机关年轻干部练就敢于担当的“铁肩膀”,做敢于啃硬骨头的“实干家”,切实提高政治执行力。
(一)建立专门性理论学习培训机制,上好“理想信念课”。干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装。补齐理论短板对机关年轻干部来说是当务之急。党组织要把理论武装作为加强机关年轻干部政治历练的基础任务,根据《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等,针对机关年轻干部特点,建立专门性理论学习培训机制,通过组织年轻干部理论学习小组,开展理论征文、评选学习标兵等方式,为他们搭建交流研讨_台,激发理论学习动力,养成理论学习习惯,切实学深吃透,悟出“真理的味道”,在理论武装中提升政治站位。一是学出坚定信念。通过深入系统学习马克思主义经典著作,学习马克思主义中国化理论成果,深刻领悟中国_为什么能、马克思主义为什么行、_社会主义为什么好等重大问题,真正做到对“国之大者”心中有数,在新时代更加坚定理想信念。二是学出胸襟器宇。通过学习党的历史,学习先进榜样,尤其是学习革命先烈和革命领袖的坚定信念和人格风范,从中汲取精神力量,教育引导机关年轻干部正确对待个人得失,将“顶天”的理想和“立地”的行动统一起来,既能将大者落实,又能从小中见大,切实增强维护和服务大局的观念。三要学出科学思维。____,蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,组织机关年轻干部认真学习,着力培养着眼全局的战略思维、纵贯古今的历史思维、破立并举的创新思维、对立统一的辩证思维、未雨绸缪的底线思维等科学思维,真正掌握好观察理解世界的“望远镜”和“显微镜”,运用好登高望远的锐利思想武器。
(二)完善党内政治生活落实机制,上好“党性锻炼课”。严肃党内政治生活是_员锤炼党性的“大熔炉”。党组织要着眼年轻干部普遍缺乏严格的党内政治生活锤炼的实际,全面系统总结党史学习教育中行之有效的好经验好做法,进一步完善符合年轻干部特征的党内政治生活落实机制,将政治生活的内容要求内化于心、外践于行。一是丰富内容求实效。从供需两端发力,丰富学习内容,贴平实际、贴_工作、贴_党员,避免讲者“空洞无物”,听者“食之无味”。比如,以党史国史及其他地域性的红色文化资源为依托,将党员学习教育活动与党的组织生活结合起来;组织年轻干部结合本地区本单位的改革发展实际,参与制定本单位的发展规划和重大事务的讨论等,丰富党内政治生活的内容,让党内政治氛围既严肃又活泼,提高党内政治生活的实效性。二是创新载体强引力。尝试“现场式体验”“开放式讨论”和“课题式调研”等形式,让党内政治生活走出会议室,进现场、到岗位,注入新活力,展现新气息。利用微信、微博等“互联网+”,打造直播式、互动式教育载体,推动党内政治生活传统手段与信息技术深度融合,提升感召力和吸引力。三是打造_台严管理。为机关党建加装上“数字化”引擎,打造集PC端和移动端为一体的“智慧党建大数据_台”,并开发建设“党员积分制管理系统”“机关党员政治生命全周期管理系统”“年轻干部动态信息纪实系统”等模块,对机关年轻干部的“八小时内外”表现进行严格管理和监督,把政治训练贯穿于日常工作学习和生活的各方面全过程。
(三)搭建差异化实践锻炼_台,上好“能力提升课”。提高政治执行力,说到底,要练就履职尽责的硬本领。党组织要把加强实践锻炼作为培养年轻干部的主要途径,为年轻干部成长搭建_台。一是把经济社会发展实践作为锻炼年轻干部的主战场。经济社会发展的重点项目、重点产业、重点地区、重大活动是年轻干部历练政治本领、开阔眼界、增长见识的难得_台。尽可能为年轻干部多提供参与机会,大胆使用、放手交任务,让他们进一步深化对经济社会发展动态、趋势全局的把握,激发改革创新的工作潜力,提升专业素养和协作能力,丰富参与或牵头开展重点工作的经验,提高研究问题、科学决策、改革攻坚、推动落实等综合素质。二是把急难险重任务作为摔打年轻干部的试金石。疫情防控、应急处突、防汛减灾、安全生产等是年轻干部历练政治本领的“磨刀石”。要创造条件让年轻干部上火线,在多种不确定因素交织中,学会处变不惊、从容应对,坚持原则、敢于斗争,熟练驾驭局面、稳妥审慎处理,磨砺出每临大事有静气的政治定力、沧海横流显本色的政治胆魄。三是把基层一线作为磨砺年轻干部的练兵场。通过挂职、任职、指派专项任务等灵活多样的方式推动年轻干部下基层,接地气、查实情,深入了解政策在“最后一公里”落实情况,学会从基层的角度思考问题,提高研判形势、制定政策的能力水平。要把他们放到深入具体的基层事务中去摸爬滚打,让他们多捧几块“烫手山芋”,多经历几次“风吹浪打”,多当几回“热锅上的蚂蚁”,苗墩得更壮实,不断提高解决实际问题的能力。
(四)健全密切联系群众的长效机制,上好“作风建设课”。“打江山、守江山,守的是人民的心。”当前,不少年轻干部缺乏同群众“有盐同咸、无盐同淡”的经历,党组织要帮他们补上密切联系群众这门必修课,让他们从年轻时候开始就牢记党的宗旨,厚植“百姓情感”,牢牢扎根人民群众、站稳政治立场,锤炼为民务实的过硬作风。一是建立常态化的一线调研机制。深化落实初任公务员、选调生到镇乡、村社蹲点历练机制,组织年轻干部明确基层联系点和结对户,经常性开展蹲点调研、基层走访、结对帮扶等,引导年轻干部走入田间地头和市井街巷,了解群众疾苦和民生冷暖,多交一些无话不说的百姓朋友,与群众真心沟通、真情交流、打成一片;深入群众广泛听取意见,研究制定政策前问政于民、问需于民、问计于民,及时纠正偏差、完善政策措施。二是建立个性化的一线宣讲机制。发挥年轻干部思维活跃、善于表达的优势,广泛组建“8090”理论宣讲团,持续打响“潮涌”青年理论宣讲
品牌,组织年轻干部围绕上级精神、时事热点、重点工作开展多种形式的政策宣讲、理论阐释和解疑答惑,在与群众面对面的沟通交流中拉_距离、了解心声、增进认同,用群众的语言,以群众喜闻乐见的形式,把党的主张变为群众的思想认同和自觉行动,同时也在与群众的深入交流中学习群众语言、融入群众生活,不断提升做群众工作的能力水平。三是建立专业化的一线解难机制。把为群众解难题、办实事作为出发点和落脚点,持续深化“我为群众办实事”活动,深入开展“走亲、问效、解忧”到一线、“党员在身边、温暖千万家”等实践活动,发动年轻干部发挥单位职能优势和本人专业特长,以组建青年服务队、认领民生微项目等多种形式,切实帮助群众解决一批愁事难事烦心事,在基层一线参与基层治理、助力和谐稳定。
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