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区长在2022年全区领导干部务虚会上的发言范文
一、近年来生态文明建设总体情况
近年来,全区上下紧紧围绕“生态领先、特色发展”战略,以生态文明提升工程为全区“X+X”活动的首要工程,坚持工程化管理、项目化推进,全区生态文明建设取得显著成果。投资额逐年上升。从XXXX年投资X亿元到XXXX年投资XX.X亿元,再到今年预计完成投资XX.X亿元。项目数逐年增加。从XXXX年的XX个重点项目到XXXX年的XX个重点项目,再到XXXX年年初排定的XX个重点项目。环境指标逐年向好。pmX.X浓度指标由XXXX年XX微克每立方米降至XXXX年XX微克每立方米,再到现在的XX微克每立方米,首次突破XX大关。地表水好于iii类的比例从XX.X%提升到XX%,再到现在的XX%,有可能今年年底会实现XXX%。建设成果日益显现。全区创成国家级绿色社区X家,省级绿色社区XX家,省级绿色学校XX家。建成生态文明主题广场XX个、整治山体X座。城区山体整治、生态广场建设、河道生态修复以及大气污染防治等多个生态文明重点项目得到了省、市领导高度关注和认可,并进行专题调研和推广。同时,在XX晚报、XX日报、XX晚报、XX电视台等多个主流媒体宣传报道,辖区居民认可度、满意率逐年提升。
二、当前环境生态化面临的压力和挑战
从20XX年成绩来看,全区生态文明建设成效显著,但随着经济的快速发展、城市化进程不断加快以及群众日益增长的环境诉求,对照中央环保督查组最新要求以及省委、省政府在全省开展的“两减六治三提升”专项行动部署会议精神,全区的环境生态化建设将面临着巨大压力和挑战。
一是区域环境矛盾日益突显。由于城市化进程的加快以及索普集团、新区化工区等原因,造成辖区餐饮油烟、化工气味等一系列环境问题,居民投诉反映始终呈现上升趋势,维稳和改善辖区环境质量压力巨大,尤其是城东片区和谏壁片区等重点区域;
二是环保相关指标完成压力大。从20XX年省级对全区绿色发展评估成绩来看,全区绿色发展评估成绩全市垫底,这一问题主要由于全区经济结构偏重造成的,如何落实绿色gdp、解决辖区经济偏重问题是今后完成各类环境指标的重点、难点问题;
三是生态文明体制机制建设亟待加强。对照新形势下生态文明建设的目标和要求,适应下一步生态文明建设的体制机制还存在着诸多不完善的环节,在科学考评、联动管理、政策激励、目标倒逼等方面均存在着一定的不完善。包括监管监督机制的不完善、行政执法能力的偏弱、生态理念的普及程度不高等等,
三、大力推进环境生态化建设的对策和意见
下一步如何推动省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案的落实,推动京口环境生态化建设落地生根,简要提出以下几点意见和想法。
(一)总体目标。
依据京口现有发展基础和自然禀赋,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到2020年,地表水好于iii类水质比例超过XX%,国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准;pm2.5年均浓度较20XX年下降XX%,空气优良天数比例达到XX%以上;生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%,生活垃圾无害化处理率达到XX%;城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖;挥发性有机物排放总量削减XX%以上。同时,辖区环境风险隐患得到有效防范和化解。
综合辖区实际,具体到20XX年,全区地表水好于iii类水质比例要到达XX%,国考、省考断面水质全部到达iii类水质以上标准,pmX.X年均浓度下降X%以上,空气优良天数比例达到XX%以上,四项污染物减排指标全面完成市级下达指标,确保全区空气质量明显改善,水环境更加优美,城乡面貌显著提升,片区环境综合整治成效越发凸显,生态文明理念深入人心。
(二)重点举措
1、强化生态文化教育,牢固树立“生态立区”理念
开展“生态文明看京口”活动。以各类新闻媒体和网络媒体为载体,及时普及生态文明知识、宣传先进典型、曝光违法事件,全面提升辖区内居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。20XX年底前实现城区XX%以上的街巷墙体设有生态文明公益广告。同时,加强生态文明建设对外宣传,积极刊发京口区生态文明建设特色做法,扩大我区生态文明建设影响范围。开展“生态文明进万家”活动。加大生态文化广场建设力度,开展丰富多彩的广场活动。结合“X.XX”世界地球日、“X.X”世界环境日等时间节点,组织开展生态文明主题宣传活动,同时,充分发挥各类协会作用,组织开展生态摄影竞赛、生态征文、生态主题演讲等一系列“出彩京口人”全民艺术普及活动。开展“生态文明育新风”活动。运用多种形式和手段,在机关、在学校、在企业、在社区、村开展一系列生态文明宣传教育活动,继续加大机关干部培训力度,推进学校进行绿色学校创建,定期对企业负责人、员工开展生态环境法律和知识培训,提高企业的生态意识、责任意识和自律意识。同时,积极开展垃圾分类试点、“魅力京口”之环境生态化广场文化活动等,切实培养公众环保意识,引导广大群众自觉投身生态文明建设实践中。
2、加大工作力度,全面推进“环境生态化”落地生根
重点围绕省“两减六治三提升”专项行动要求,全力推动京口环境生态化各项专项行动落实到位。产业升级行动。严把环境准入关,做到不欠新账,并逐步还清老账,坚决杜绝高耗能、高污染项目的引进与建设。同时,加快淘汰落后产能,力争今年完成X-X家企业落后产能淘汰任务,推进创普大道南段企业搬迁,大力度推进江浦化工、天龙化工、雩山水泥厂等一批污染性企业关停。重点片区整治行动。全力推进谏壁片区和城东片区环境综合整治,推进企业污染治理力度,XXXX年全面完成索普集团X#、X#锅炉脱硫改造、谏壁电厂X—XX#机组超低排放改造以及索普X万吨离子膜项目关停,大幅削减污染物排放。加大基础设施改造力度,完成镇澄路镇区段拓宽改造、雩山街改造等一批道路建设,同步实施谏壁污水管网建设。加大资金筹措力度,稳妥有序推进“两大周边”居民搬迁,明年力争完成超XX万_方米居民搬迁,同步做好安置房建设及已搬迁居民的回迁工作。城东片区切实消除异味影响以及脏乱差现象,重点实施养殖场(小区)关停、一夜河等周边水系治理、农业面源污染治理以及无证无照经营加工点专项整治,切实改善人居环境,落实各类长效管理机制。城市美化行动。重点从提高城市品质、提升城市综合环境出发,完成城市绿化、重点街区、商业圈街景综合整治以及结合海绵城市建设实施污水管网、海绵公园建设等。加大街区出新改造力度,建设街头绿地,开展烧烤、餐饮油烟专项整治,不断提高人民群众对城市环境的满意度。环境治理行动。重点抓好山体整治以及打好“大气、水环境、土壤”三大攻坚战。重点完成燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰、道路、工地扬尘污染等专项任务,推进城市河道水质提升以及古运河、苏南运河、长江岸线环境治理,确保国考断面和省考断面全面达标。同时,加大山体和土壤修复力度,完成京口中学周边、北吕二组、东吴路及方家湾周边山体整治。同时,完成格兰春普生态修复以及飞驰集团地块土壤评估工作,切实提升土壤环境监测监管能力。示范建设行动。重点从打造示范园区、建设低碳机关、低碳企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区等方面出发,切实加大园区循环化改造力度,推进企业进行清洁生产审核、节能项目改造以及金屋顶计划。开展垃圾分类试点,推进绿色出行,力争完成XX个公共自行车站点建设,投放XXXX辆公共自行车。同时,全面完成新能源汽车推广任务。基础能力提升行动。重点提高环境执法水平、加强重点企业环境监管、提高应急能力水平以及提高自身能力建设等,完成企业自动监控升级改造任务,建设玉带河、虹桥港水质自动监控点以及维护运行好谏壁大气特征污染物监测点。同时,推进环境网格化制度落实到位。在企业开展环境应急演练,力争组织一场市级以上观摩演练。
3、创新工作机制,全力保障各项重点任务落实到位
一是推进机制创新。强化节能减排、环境监管、生态补偿等环境保障机制创新。有效整合环评审批、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费等制度。加大对生态产业重大项目的扶持力度,扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业加快发展,切实培育一批核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保优势企业。同时,积极引进、消化、吸收和开发利用国内外先进技术,推进生态科技成果产业化,推进一批可复制、可推广的污染治理示范工程。二是引导多方投入。拓宽投融资渠道,建立和完善以政府、企业和社会共同参与、多元投入的生态文明建设投融资机制,充分发挥区级财政资金的引导和撬动作用。切实做好项目包装,积极向上争取专项资金支持辖区环境建设。大力发展绿色金融,通过市场化运作,鼓励引导社会资本投向环境治理和生态建设项目。三是严格督查考核。围绕全年目标,进一步完善目标管理与考核制度,与各街道(园区)和有关单位签订目标责任书,对各项任务进行细化、量化,严格实行环境生态化建设工作工程化管理、项目化推进,切实将环境生态化建设目标任务分解传递到位,形成责任单位个个挑担子、家家有压力的工作氛围,确保各项任务有效落实到位。
全区生态建设责任重大、使命光荣。恳请各位领导、同志们鼓励支持关心全区环境生态化建设。同时,也希望从事生态建设的各单位部门真抓实干、奋力拼搏,不断巩固和发展良好的生态优势,让我区的天更蓝、地更绿、水更清,努力把我区建设成为人居和发展环境更好的新京口。
以上汇报,不足之处,请各位领导、同志们批评指正。
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