领导干部在2022年抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的讲话范文
xx镇位于xx区东部,辖区面积88_方公里,人口约16万人,下辖11个城市社区、12个村改社区和9个行政村。城中村改造以来,我们撤销村委会设立了居委会,但运行模式还按村委会方式进行,管理服务对象仍为原村民。辖区内其他外来居民由邻_的城市社区代管,存在管理和服务不便利、新老居民不融合等问题。专项行动以来,我镇在市委、区委的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,认真落实区委、区政府规范村改社区实施
方案,已规范转改6个村改社区,取得了一定成效,剩余6个村改社区正在扎实推进中。
一、健全组织架构
在村改社区构建了“社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋(微网格)党小组—党员中心户”四级组织构架,整合党建资源实现“一网统管”。在集体经济成立了党组织,隶属于镇党委,党组织书记、董事长均由镇党委提名,充分发挥党建引领作用。组织村改社区党员及时转接党组织关系,自愿选择进入城市社区党组织或集体经济党组织,理顺党员组织关系。
二、理顺区划户籍
按照3000户左右居民的设置标准,重新调整各村改社区和城市社区边界,打破原村界与城市社区边界,以道路、街巷为界重新划分四至范围,做到辖区内所有区域管理无缝衔接,服务全覆盖。同步调整户籍管理范围,分期分批完成登记信息修改、居民户口簿注改等工作,确保全镇户籍管理有序进行。
三、合理配置人员
优化配置社区“两委”人员。严把任职条件,通过留任x名原“两委”成员、抽调xx名城市社区优秀“两委”成员、公开选拔xx名大学生等三种方式确定人选,依法依规选举产生村改社区“两委”新成员xx名。妥善安置原“两委”及工作人员去留。x名原“两委”成员转入社区,不在集体经济组织中任职,xx名原“两委”成员转入集体经济组织。同时为其他工作人员设立过渡期,给予适当经济补偿,确保工作_稳过渡。
四、彻底改制资产
抓住“清化收”契机,对集体资产进行评估审计,出具法律意见书、律师见证书,规范完善了集体经济组织,由镇党委、镇政府监管。对尚有集体土地的村改社区,沿用经济联合社或股份经济联合社。对村集体土地全部征收为国有土地的,通过直接改制、新设、合并、重组等方式成立股份制公司。同时成立处遗工作小组,组长由支部书记或理事长(董事长)兼任,负责处理好原城中村遗留问题。
五、依法转改土地
居企分开后,对于未征收的集体土地,暂由集体经济组织管理和使用,用于发展集体经济。收储时,由集体经济组织召开支部会、理事会(董事会)、股东大会,代行原村委会“四议两公开”程序。对xxx范围内既有建筑,按所建年限土地出让金价格补缴,并返还xx%出让金;对xxx范围外的,参照国有土地处遗政策处理。
通过规范村改社区工作,我们组建的城市社区一心一意抓治理、抓服务,改制后的集体经济组织聚精会神抓经济、抓发展,实现了城乡一体化、居住社区化、资产股份化,居民群众都感受到了专项行动带来的好处。
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