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2022年县委书记在党建述职评议会议上的讲话范文
刚才,8位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职,其他党委书记进行了书面述职。从述职情况以及平时掌握的情况看,党委书记对基层党建重视不重视,效果大不一样;抓与不抓,效果大不一样;工作到位不到位,效果大不一样。
过去的一年,是我县发展进程中极不平凡的一年,县委和全县各级党组织深入贯彻落实中央、省、市委决策部署,扎实开展“党史学习教育”活动,坚持不懈抓基层、打基础,强弱项、补短板,思想政治引领作用有效发挥,党建责任有效传导,基层党组织政治功能和组织力明显增强,战斗堡垒和先锋模范作用充分显现,推动基层党建工作取得新进展新成效,为夺取抗击疫情和经济社会发展“双胜利”、实现“三个圆满收官”提供了坚强保障。
一是党建责任制进一步落实。各位党委书记认真履行党建工作责任制,抓党建的意识进一步增强,主动谋划、扎实推动已成为常态。
二是党建引领作用进一步彰显。扎实开展“抗击疫情党旗红”、“乡村振兴党旗红”活动,广大基层党组织和共产党员在疫情防控一线、脱贫攻坚一线、乡村振兴一线、生态建设一线、经济发展一线充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,夺取了抗击疫情和经济社会发展“双胜利”。
三是各领域党建工作进一步提升。县级层面制定下发《农村党组织“五创五评”活动实施方案》《农村流动党员管理办法(试行)》《关于全面实行村级小微权力的通知》《关于实行街道“大工委”社区“大党委”推动基层党组织和在职党员“双报到”工作的实施方案(试行)》等文件,进一步强化顶层设计,在抓基层、打基础,强弱项、补短板上持续用力,推动了各领域基层党建工作提质增效。尤其是我县整合扶贫资金持续扶持集体经济的做法,得到省委组织部充分肯定,县委荣获全省发展壮大集体经济先进党组织称号。
在肯定成绩的同时,对照新时代全面从严治党的新要求,对标中央、省、市委关于党建工作的新部署,全县基层党建工作仍存在一定问题和不足。
一是有的党委书记主责主业意识淡化,履行全面从严治党责任不够到位,没有主动扛起“第一责任人”职责。有的党委书记认为基层党建工作是“虚功”,管党缺位,对党建工作“不闻不问不管”。
二是压力传导层层递减。基层党建责任落实还存在“上热中温下冷”、推进力度层层递减、落实效果层层打折的情况。比如:20xx年我县在工作设计上制定出台了一系列制度文件,但是总体看距离“落地见效”还有很大差距。一些乡镇党委书记收到文件束之高阁,既不安排部署、也不推动落实。
三是党建工作总体不平衡。从我县情况看,农村和机关党建投入精力大,成效明显;城市社区和“两新”组织党建力度不够,还存在弱化虚化现象。
四是有的农村党组织战斗堡垒作用不突出。有的党支部书记守摊看家意识浓、创新创业意识差;有的党支部软弱涣散,战斗力、执行力不强。这些问题,我们要高度重视,制定对策措施,持续用力,久久为功,认真加以解决。
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键一年,具有特殊重大意义。全县各级党组织要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持从政治和全局的高度抓好基层党建,不断提高工作质量和水平。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好基层党建的政治责任感
以习近平为总书记的党中央高度重视基层党建工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为我们做好工作提供了根本遵循。我们要站位中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”,充分认识基层党建工作的重大意义,增强抓好工作的自觉性和坚定性。
(一)推进“十四五”规划起好步关键在基层,必须把基层党组织打造成为担当作为、砥砺奋进的硬核支撑。
落实中央“五个坚持”基本要求,必须打造一支敢创新、能担当、愿奉献,有思路、有能力、有热情的干部队伍,凝聚智慧和力量,推进全面建设新时代美丽新县开好局和“十四五”规划起好步。
(二)巩固脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴的根基在基层,必须把基层党组织打造成为带领群众实现共同富裕、开启美好新生活的战斗堡垒。
巩固脱贫攻坚衔接推动乡村振兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村。农村基层党组织带领群众实现共同富裕、开启幸福新生活责无旁贷。当前,我县一些农村基层党组织在脱贫攻坚中积累了一些好经验,为脱贫攻坚取得决定性胜利提供了有力保障。但我县还有致贫返贫风险边缘群体65734人;部分基层党组织在推动乡村振兴上没抓手、缺思路。因此,要以抓班子、强队伍、建机制为突破口,提升基层党组织巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的能力和水平,带领群众实现共同富裕、开启美好新生活。
(三)推进治理体系和治理能力现代化的重点在基层,必须把基层党组织打造成为维护和谐稳定的牢固防线。
基层是国家治理的最末端,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。从现实看,我县基层治理还存在薄弱环节,有些基层组织治理体系还不够完善,信访矛盾纠纷较为突出,必须推动社会治理重心下移,不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,不断提高基层党组织化解复杂问题、维护和谐稳定的能力。
(四)建设新时代美丽新县的活力在基层,必须把基层党组织打造成为推动高质量发展的坚强力量。
上面千条线,下面一根针,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。当前,我县经济社会发展进入新阶段,大量的工作要靠基层党组织和党员干部来推动、来落实。越是任务繁重,越要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,凝聚起推动高质量发展的强大合力。
二、突出重点,把握关键,努力推动全县基层党建工作再上新台阶
深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,全面落实省、市、县委全会安排部署,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
(一)要树牢大局理念。
组织路线是为政治路线服务的,组织工作一旦游离于中心工作,就会失去根基和动力。推动各级党组织和广大党员干部拼搏进取、实干担当,完成好各项改革发展稳定任务,是组织部门的使命所在、价值所在。做好今年的组织工作,我们必须紧跟中央要求和省市县委部署,紧紧抓住大事要事,科学配置组织资源,充分调动各方力量。当前,我县疫情防控形势还很严峻;巩固脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴任务还很繁重;贯彻落实“七个坚持、七个高质量”任重道远,全县基层党建工作必须服从服务于这些中心和大局,努力把组织资源、组织优势转化成推动高质量发展的资源和优势。
(二)要突出思想引领。
加强思想政治建设,是党带领人民群众从一个胜利走向另一个胜利的政治保障。新时代、新起点、新形势、新使命,必须持之以恒加强党员干部的思想政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,下大功夫、真功夫、细功夫,不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,凝聚建设新时代美丽新县的坚定意志和磅礴力量。要坚持不懈用科学理论武装全党、教育人民,坚持学思用相结合、知信行相统一,做实大学习、抓好大普及、推动大践行。要创新形式载体,融入日常生活,激发群众活力,讲好精彩故事,让科学理论入耳入脑入心,切实转化为人们的自觉行动和生动的社会实践。
(三)要攻坚重点任务。
一是围绕配强班子、育强队伍抓好农村党建。要深化“五创五评”星级党组织创建,全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。
二是围绕强化管理、优化服务抓好城市党建。持续推进街道“大工委”社区“大党委”建设,促进资源共享、阵地共享、服务共享、信息共享。坚持问题导向,结合城市社会治理、平安建设等中心任务,紧盯新冠肺炎疫情防控中暴露的力量不足、联动不够等问题短板,建立完善工作机制,全面提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。
三是围绕融合共进、助推发展抓好两新组织党建。整体提升两新组织“两个覆盖”质量,拓展深化党组织和党员作用发挥有效途径,创新党组织活动方式,提升党建工作引领企业发展的能力和水平。
四是围绕职责定位、载体设计抓好机关党建。要利用好“党员故事会”、“事迹分享会”等载体,把机关党建工作与业务工作紧密结合起来,与发挥好部门的职能作用紧密结合起来,找准切入点和突破口,切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。
三、加强领导,明确责任,形成齐抓共管工作格局
要坚持把抓好党建作为最大政绩,强化责任,传导压力,以求真务实作风推动基层党建工作落地见效。
一要强化领导责任,形成齐管共管的工作体系。健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作机制,特别是各位党委(党组)书记要强化主责主业意识,知责于心、担责于身、履责于行,强化工作设计和组织推动,一级抓一级、一级带一级,形成齐抓共管的工作合力。
二要强化重心下移,激发基层党建工作活力。做好乡镇(街道)机构改革后半篇文章,推动要素资源和机构编制向基层倾斜。加强干部队伍建设,有计划有步骤选派年轻干部到基层一线历练,大胆选拔使用优秀基层干部,使基层成为干部锻炼成长的主渠道、建功立业的主战场。要紧跟形势需要,探索创新易地扶贫搬迁、“空心村”治理中基层党组织设置方式,不断健全常态长效机制。
三要强化督导考核,形成倒逼落实的工作机制。建立常态化督导机制,把基层党建工作作为重点工作大督查和巡视巡察的重要内容,既总结经验、发现典型,又晾晒问题、督促整改。要抓好基层党建述职、评议和考核,强化结果运用,作为领导班子和党组织书记综合考评的重要依据。要强化追责问责,对基层党建重视不够、推动不力、长时间没有成效的追究责任,情节严重、造成不良影响的依规依纪严肃处理。
加强基层党建事关全局、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,真抓实干、拼搏竞进,奋力开创我县基层党建工作新局面,为加快建设新时代美丽新县提供坚强的组织保障!
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