2023年市场监督管理局第一季度工作总结
一季度以来，县市场监管局紧紧围绕县委县政府的中心工作和上级局的工作部署，坚持“助力经济发展、守护地方安全、提升民生福祉”的工作定位，充分履行监管与服务职能，各项工作取得明显成效。
一、一季度工作开展情况
（一）常规工作完成情况
一是致力于开展助企纾困行动。建立市场主体培育机制，着力开展个体工商户发展状况监测分析工作，优化小微个体发展环境。截至x月x日，在册小微企业x户，同比增长x%。新增小微企业x户，同比下降x%。注销小微企业x户，同比增长x%。高质量完成一季度精细化年报工作，实现企业年报率x%，农专社年报率x%，个体户年报率x%，精准率达到x%。开展暖心助企惠民工程，推动医药经济高质量发展。一季度完成x家药品经营企业新开办现场核查，完成x款化妆品产品备案审核，其中x款产品原料选用我县种植的白及，为省药监局“中药助共富”支持项目之一，现已开始进入投产阶段。
二是致力于开展标准质量提升行动。梳理年度质量、标准工作重点，梳理上报涉企政策及品牌质量建设奖励年度兑现预算，在技能型干部、林业碳汇等领域进行排摸，对接省标准化试点项目内容，邀请市标院专家到x开展x制造标准培育工作，积极组织企业申报市地方标准和市标准化试点化项目。截至当前，已发布市地方标准《灰树花生产技术规程》x个，上报x农产培育企业x家，动员指导x、x家企业申报市级标准创新贡献奖，指导x家企业填报标准统计监测表，培育x家“x”品字标认证。
三是致力于营造公平的消费环境。开展价格监督检查工作，围绕涉疫物资价格、殡葬收费、春节前后粮油等民生商品价格开展检查。精心开展“3·15国际消费者权益日”系列活动，参与活动消费者x万余人次，已销毁罚没物资x吨，货值约x万元。报送的x荣获2022年x省“最美消费维权义工”称号，系x市唯一，全省共x个。针对x晚会反映问题组织开展专项检查，出动执法人员x人次，检查商超、粮油经营户、美容院、电动车头盔经营户、直播电商企业等x家，提示提醒企业x家，立案x件。
四是致力于维护稳定的市场秩序。针对社会热点、重点领域开展专项检查，致力于查办一批有影响力的典型案件。截至目前，受理群众来电、来信、来访及信访、全国x系统投诉举报共计x件，执法领域结案x起，立案未结案x起，罚没款x万元，在办刷单炒信大要案x起，处罚起步x万，涉刑案件移送司法机关x起，查办的连花清瘟哄抬价格案入选x日报刊登的x省第一批涉疫物资违法典型案例，查办的板蓝根哄抬价格案入选x日报刊登的x省第二批涉疫物资违法典型案例。
五是致力于保障四大安全。食品安全方面，严格落实两员制度。通过包保督导+日常监管，督促食品生产经营单位及食品流通单位严格落实食品安全主体责任，做好“两员”配备及“日管控、周排查、月调度”。截至当前，食品生产企业“日、周、月”填报率x%以上，超过x%的考核要求；流通企业“两员”配备率x%，x-x月份“日、周、月”填报率x%以上，完成考核要求，x月份至今“日管控”日均填报率x%，“周排查”周均填报率x%，均超过x%的考核要求。药品安全方面，持续开展药械化领域各类专项检查，依托全省零售药店常态化疫情监测警戒系统，做好防疫类药品医疗器械保供工作。以自查自纠及药械化不良反应监测为抓手，督促全县x家医疗器械经营（备案）企业及x余家医疗机构开展医疗器械经营使用情况自查，截至x月x日，上报药品不良反应x例；对x家化妆品的经营单位立案查处。特种设备安全方面，编制《2023年度全县特种设备监督检查计划》，开展了春节、复工复产、全国“两会”期间专项检查，深化特种设备数字应用，完成电梯物联累计接入数x台，电梯物联感知完成率x%。x至x月特种设备网上定检申报率均达x%，指标排名第一。一季度我县特种设备保持“零事故、零伤亡”，安全形势总体平稳。产品质量安全方面，开展各类产品质量监督检查，推进“浙品码”赋码，推进计量器具的日常检定工作，一季度检定完成强检计量器具x台。同时，做好质量控制、量值溯源保障检测活动，开展仪器设备功能性检查x台，检定x台，加标回收x次。
（二）重点工作开展情况
一是抓好省级食品安全示范县创建工作。1.强化工作保障，设立创建办，抽调专职人员实行实体化运行，加强对创建工作的组织、协调和指导。县财政设立专项经费，保障创建工作顺利开展。2.及时查漏补缺，回顾总结2022年创建细则，将相关缺项内容及时列入年度工作，实行挂图作战、销号管理。把示范县创建纳入县对镇（街道）和部门目标责任制考核体系，列出食安能力提升、食安风险治理、农产品安全、整体智治赋能等十大攻坚项目。3.开展主题宣传，结合x开展三场“争做食品安全守护者，共创省级食品安全示范县”食品安全宣传活动，营造浓厚创建氛围。4.加强监管力度，以食用农产品、食品生产环节、食品流通环节、餐饮环节、食品相关产品为重点，全面开展食品安全隐患大排查大整治行动。
二是抓优知识产权保护工作。出台知识产权政策《关于加快人才科技跨越式高质量发展大跃升新突破打造百山人才高地的实施意见》，指导x综合体申报创建省知识产权联盟。加强走访调研，每月提醒企业发明专利年费缴纳，强化高价值发明专利的维护，推进质押融资工作，初步商议与农商银行推动质押融资x万元。组织国家知识产权优势企业参与线上培训，促进知识产权管理专业化和规范化。同时，稳步推进“x香菇”国家地理标志保护示范区创建，完成第三方合作公司招投标工作，x月筹备召开x香菇国家地理标志产品保护示范区创建工作推进会。有序开展“x甜桔柚”地理标志证明商标保护工作，起草了“x甜桔柚”品牌保护实施方案初稿，正在征求农业农村局意见。
三是抓强营商环境优化工作。深入推进“企业开办一日办结”，为新开办企业免费赠送公章和税控设备（含首年服务费）。今年x月份至今，已为x家企业免费刻制公章，为x家企业赠送税控盘，累计为企业减免费用约x万元。
深化证照分离改革，全面落实“准入准营”一件事改革，今年x月份至今，已办理“餐馆经营准入准营一件事”、“食品销售准入准营一件事”共x件。建立专业高效的“审前服务”团队，推行“帮办代办+全程网办”服务模式，为办事群众提供网上业务申报帮代办服务。截至目前，已为企业提供审批咨询x余次，为群众提供帮代办服务x余次。
四是抓牢招商引资工作。局领导高度重视，多次在中层干部月度工作会议上进行动员，号召全局干部发力，留心留意招商引资线索。个私中心紧抓招引线索，积极阐释惠企政策，强化对接服务跟进，通过走访交流，深入个体工商户群体。走访个私协理事会成员，了解当下个体工商户群体存在的困难，挖掘招商引资项目线索。目前，持续对接服务总部经济项目x个，招商引资项目x个。
五是抓稳省级市级民生实事工作。民生药事服务方面，推进省级民生药事服务站建设。x月迅速召开专题会议，细化分解任务，制定实施办法、时间表和路线图，全面启动实施；x月，组织建设点在x县在x社区为居民提供免费测血压、过期药品回收、用药用械指导等药事服务，为药事服务站建设开好头；x月，制定《2023年x县民生药事服务站建设工作方案》，完成民生药事服务站硬件设施改造，积极组织服务站及药师团队参与“x·x”宣传服务。同时，积极对接市局，通过充分摸排统筹，已确定x个设立x小时自动售药机点位。另一方面，开展省级民生实事阳光小作坊项目前期工作，完成在册食品小作坊基本情况摸排和x家点位系统信息录入工作。同时，完成市局“共富食坊”项目前期摸排和准备工作。
二、下一步工作计划
（一）常规工作求好求稳
一是全力推动质量提升。开展对标达标等各项质量提升工作，促进品牌质量建设奖励资金兑现，再次启动品牌质量建设政策修订，积极申报市地方标准和市标准化试点化项目，以科技周、质量月等节点为契机，开展质量宣传和品牌宣传。接下来，计划培育x制造标准x-x项、培育省标准化试点项目x-x个、培育省市县政府质量奖x个以上。同时，认真分析质量强县考核存在的问题，全力提升2023年质量强县考核排名。
二是全力推进放心消费。做好消费投诉信息公示试点工作，结合推广ODR企业建设应用，推动消费纠纷通过ODR源头化解，提升调解成功率和消费者满意度；开展基层消费维权规范化提质和双拥放心消费街区工作；召开2023年度公平竞争审查联席会议，推动实施公平竞争审查会审制度并组织审查业务培训；持续开展破除地方保护和行政性垄断工作，严格审查可能影响市场活动的文件，助力构建全国统一大市场；开展针对教育收费、公立医疗机构收费、水电气行业价格检查工作，争取在涉企收费方面出成效、树典型。
三是全力维护市场秩序。以“铁拳”、“亮剑”综合执法行动为重点，加强对违法行为进行治理整顿，严抓违法典型。重点查处食品安全、刷单炒信、虚假宣传、侵权假冒伪劣、无合法来源等违法行为，保障民生安全、维护市场秩序、助力经济发展。同时，着力解决执法能力薄弱的问题，通过开展案件内部评查、组织案件模拟实战考试、模拟案发场景、表彰优秀先进等，提高执法人员查办案件能力。
四是全力保障四大安全。食品安全方面，深入开展小餐饮专项整治行动，深化松源街阳光餐饮街区创建成果，以石龙街和霞帔路为主全面开展整治提升。同时，强化包保主体责任意识，督促两员主体严格执行“日管控、周排查、月调度”，加强企业自查，做好食品安全舆情监测。药品安全方面，继续开展药械化各专项整治行动，继续深入企业调研，服务企业发展，为企业提供咨询及技术指导。开展药械监督抽样，预计抽样x批次。特种设备安全方面，紧盯重点时段安全保障，强化“四重”特种设备监管，加大隐患排查治理力度，推进问题闭环整改，防范化解安全风险，推动特种设备安全形势稳定向好。保持特种设备赋码率、维保扫码率、扫码上岗作业率，抓牢特种设备定检申报率和严重隐患整改率。产品质量安全方面，开展超重电动自行车、建筑材料、学生用品竹木产品等各项专项整治，推进燃气安全相关产品监督抽查，开展鲜食用菌、干制食用菌及食用菌制品的检验检测，完成燃油加油机、衡器、天平、血压计、压力表等强制检定计量器具的日常检定工作。
（二）重点工作求优求新
一是齐心推动省级食品安全示范县创建。1.强化组织引领。出台示范县创建工作方案，成立由县长任组长、分管县长任副组长、食安相关单位为成员的创建工作领导小组，召开创建动员会、推进会、协调会对创建工作进行动员部署、统筹推进。以“牵头负责、上下协调、高效务实、全员参与”为原则，制定责任、任务和短板三张清单，实现责任细化到人、任务分解到天、短板明确到点，全力推进创建工作。2.制定宣传方案。以“争做食品安全守护者，共创省级食品安全示范县”为主题，深入开展食品安全“五进活动”，制作示范县创建专题片，印发创建宣传海报，群发创建短信，建立食品安全科普宣传基地、站点和宣传栏、LED电子显示大屏、立屏等，全面开展食品安全实施科普宣传。计划组织开展食品安全直播，发布制止餐饮浪费和餐饮食品安全红黑榜。3.强化攻坚意识。做好企业自查自纠，要求餐饮服务提供者严格落实制度建设、从业人员和设施设备维护管理，严把原辅料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生控制关，对食品安全状况进行自我检查评价，中型及以上餐饮服务提供者自查率达到x%。4.落实包保责任。开展一次培训考核。督促两员主体严格执行“日管控、周排查、月调度”工作.加强食品生产加工企业自查工作，全县食品生产企业自查报告率x%。5.提升预警能力。做好食品安全舆情监测，对公众较为关注的饮食常识、有争议的食品安全谣言等作回应，有力破解谣言，打消群众疑虑。完善组织指挥、应急保障、信息报告、风险会商制度，重新修订食品安全事故应急预案，检验锻炼各地各部门快速反应和处置食品安全突发事件的能力。
二是齐心推动知识产权保护工作再创佳绩。重点推进“x香菇”地理标志产品保护示范区创建，按照实施方案要求完善相关体制机制建设，开展专项整治、培训、宣传等工作。推进“x香菇”地理标志运用促进工程项目，结合示范区创建项目，委托第三方一起做好明年的迎检准备工作。此外，着力培育x竹木综合体申报省知识产权联盟项目，指导重点企业申报知识产权示范企业，专利导航等项目，做到早谋划早申报。对接各金融机构，鼓励企业推进专利的转移转化运用，强化高价值发明专利培育，促进发明专利量质齐升。有序开展“x甜桔柚”地理标志证明商标保护，制定印发x甜桔柚品牌保护实施方案，在做好授权许可的前提下开展专用标志备案、溯源上链、专项整治等工作。
三是齐心推动营商环境一号改革工程。聚焦营商环境一号改革工程，牵头抓总促提升。根据省局市局营商环境一号改革工程文件，征求相关单位意见，于x月x日形成初稿并发送改革办汇总，预计x月x日召集相关单位召开部署推进会，确保文件举措落地执行。同时，着力开展个体工商户发展状况监测分析工作，加强个体工商户发展状况监测分析。目前已收集监测样本x余户并录入监测系统，从二季度开始将每季度采集样本数据，形成月报、季报、年报，研究个体工商户发展趋势，形成一份能全面反映个体工商户发展状况的监测报告。
四是齐心推动招商引资工作取得实效。加强沟通对接，争取招商引资项目突破。计划于近期提交总部经济项目情况表，争取通过x月份总部经济认定会议。积极跟进库存招商引资项目，陪同在谈客商调研走访并做好政策解析及答疑，争取早日实现招商引资项目突破。同时，发挥个体工商户力量。深入个体户群体，挖掘寻找招商引资项目线索，引导个体户为招引工作建言献策。
五是齐心推动民生实事工作稳进提质。按照《山区x县和农村地区阳光食品作坊建设标准》和有关要求，推进x家食品小作坊阳光化建设，第二季度完成“x”激活率和视频监控接入率x%；持续开展民生药事服务，完成x家民生药事服务站挂牌运行。
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