财政支出基建项目绩效自评工作报告

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财政支出基建项目绩效自评工作报告

　　根据《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发2018年度县（区）目标绩效考核方案》和《中共县委办公室、县人民政府办公室关于下达2018年度市委市政府目标绩效考核任务的通知》的要求，积极开展2019年度财政支出基建项目绩效自评工作。现将预算绩效管理自评情况汇报如下：

　　一、项目概括

　　（一）项目基本情况。

　　（1）县运管所在该项目的管理职能。

　　县运管所负责本项目的统筹、协调、标准、监理等管理工作。

　　县运管所在本项目履行的职责：贯彻执行国家有关法律法规和方针政策；指导建制村通客运侧护栏基建规划工作；审核建制村通客运侧护栏规划、立项、设计和投资；编制全县建制村通客运侧护栏基建投资计划；对建制村通客运侧护栏建设项目的程序、行为、招投标、质量、进度、安全实施监督；会同有关部门调查处理基建投诉。

　　（2）项目立项、资金申报的依据。

　　护栏工程文件依据《县交通运输局关于请求解决通村公路安装波形防护栏资金的请示》。

　　（3）资金管理办法制定。

　　项目资金实行项目管理和国库集中支付。县运管所根据上级每年下达的项目资金控制数和当年可用于建制村项目建设的资金，提出建设项目安排意见，报县政府批准后下达资金到运管所实施。

　　项目资金实行项目公示、项目评审和绩效考评以及工程预决算制度，严格控制支出，提高投资效益。县运管所按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，对建制村侧护栏建设、改造项目资金和采购资金加强监管。

　　对已安排的建设项目，由于工作不力，保障措施不到位，或挤占、挪用、截留项目建设资金，造成建制村侧护栏安全责任事故的工程，一律严肃查处，并依法追究责任。

　　（4）资金分配的原则及考虑因素。

　　每年在收到上级资金预算文件后，按照上级预算安排，结合学校实际需求，由基建办提出拟建项目方案，提交局党委会研究，报县政府批准后，安排下达工程建设专项资金。专项资金采取据实分配的办法，根据工程项目规划和缺口数，结合实际分配资金。在分配资金时坚持“实用、够用、安全、节俭”的原则，把满足基本需要放在首位，注重投入效益。

　　（二）项目绩效目标。

　　（1）项目主要内容。

　　1、县建制村通客运村道路侧护栏安保工程：波形护栏总长40300米；货物（含零部件、配件、人工安装等），总投资742.748元。为保障蒿坝—渔箭沟段客运村道当地村民的出行安全，在该条路段增设安装波形护栏。增加资金46.36万元。实际总投资金额764.18万元。

　　（2）具体绩效目标。

　　1、项目完成。县建制村通客运村道路侧护栏安保工程开工时间（2019年3月），完工时间（2019年5月），投入使用时间（2019年5月）。建设项目是按程序招标，验收合格已按指标完成。

　　2、项目效益。成本采购（材料采购）成本，人工，安装。

　　3、满意度指标。出行更加安全、放心；满意度100%。

　　（3）项目是否与实际相符，目标合理性。

　　护栏工程（蒿坝镇、武德乡、龙镇乡、腾达镇、镇舟镇、巡司镇、维新镇、沐爱镇、海瀛乡、孔雀乡）申报内容与实际相符，目标可行。

　　（三）项目自评步骤及方法。

　　1、了解、收集财政支出项目的相关基础信息资料；

　　2、参照县部门财政支出项目绩效和整体支出评价指标体系；

　　3、根据项目实施情况和评价指标体系的要求，填报评分表和数据统计表；

　　4、评价工作小组根据现场调查，补充和核实相关信息；

　　5、撰写评价报告并提交评价报告。

　　6、考评分值。

　　波形护栏项目自评绩效体系该项目绩效评价得分为96分，主要扣分原因：项目预算资金与预算决策部署有小小差异，施工途中有部分追加项目，项目计划资金为742.748.万元，实际施工完成到位764.18万元，项目完成后发挥有效作用，部分损毁部件未得到及时后续维护。

　　二、项目资金申报及使用情况

　　（一）项目资金申报及批复情况。

　　县建制村通客运村道路侧护栏安保工程：根据《县交通运输局关于请求解决通村公路安装波形防护栏资金的请示》（筠交）〔2018〕229号文件；项目批复《县2018年交通大会战农村公路项目建设方案》。

　　（二）资金计划、到位及使用情况。

　　2、资金计划。县建制村通客运村道路侧护栏安保工程计划资金742.748元。为保障蒿坝—渔箭沟段客运村道当地村民的出行安全，在该条路段增设安装波形护栏。增加资金463600元。

　　3、资金到位。资金到位率100%，资金到位与计划资金完全一致。

　　4、资金使用。严格按照相关财经纪律和按工程进度划拨，完善财务管理制度和内控制度。县建制村通客运村道路侧护栏安保工程合计使用764.18万元。

　　三、招标、投标的采购。

　　（一）招标的邀请。

　　市政府采购中心县分中心受县公路运输管理所委托，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，采用公开招标方式，为委托方的公路波形护栏组织政府采购。

　　（二）竞标公司。

　　路桥工程有限公司竞标成功。

　　四、评价结论及建议

　　（一）评价结论。

　　县建制村通客运村道路侧护栏安保工程已按施工合同、设计要求完成，执行了相关强制性条文规定，施工资料完整并符合要求；合同段工程质量合格（合同段质量自评得分：93.3分）。

　　（二）存在的问题。

　　在施工期间由各种车辆和机械所产生的噪声，对环境可造成较重的影响，有时甚至影响周围居民正常的生活。地形的变化、植被破坏及水土流失。

　　（三）改进措施和有关建议。

　　1、细化预算工作，认真做好预算。进一步加强内部机构的预算管理意识，严格按照预算的相关制度和要求，本着“勤俭节约，保障运转”的原则进行预算；尽可能的全面不漏项，进一步提高预算的科学性、合理性、严谨性和可控性。

　　2、在日常预算管理中，进一步加强预算概念的宣传以及支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。

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