重业务轻党建思想

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篇一：基层党建工作存在的问题及对策

基层党建工作存在的问题及对策

机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

一、基层党建工作的现状

近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

二、基层党建工作存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、解决问题的方法和措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发

展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理

有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

（四）加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（五）完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、

懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

篇二：党建履职报告

2014年度党建工作述职述评材料

各位领导、同志们:

根据会议安排，就2014年我作为县委老干局局长履行党建具体责任人职责情况报告如下，不妥之处请批评指正。

一、履职情况

1.认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。一年来，结合党的群众路线教育实践活动，县委老干局把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿全年各项工作始终，局领导班子做出了专题部署，组织全局党员干部认真学习，针对讲话精神制定了贯彻实施意见,推动了各项工作任务的有效落实。

2.抓机关党建，提升老干工作水平。开展了老干部工作业务知识学习系列活动。在党员干部中积极组织开展了学习老干部业务知识系列活动，进一步增强党员干部服务管理的政策理论水平。开展了老干部亲情服务活动。建立“三级亲情服务网络”，印制了《老干部亲情联络卡》，开展了 “五个必访”慰问活动，平时经常登门走访、电话联系，定期不定期与老干部交流感情，沟通思想，听取老干部的意见与建议、共慰问老干部达80多人次，慰问金10万余元，解决老干部实际生活困难20多件。

3.完善各项制度，提高党建工作科学化水平。一是抓好党建工作目标责任制的落实。年初根据县直机关工委的目标制定下发了《2014年局党支部工作要点》，制定了党建工作的具体措施，

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落实了党建工作“一把手”负总责工作机制，任务细化量化，责任落实到人，严格考核奖惩，形成了齐心协力抓党建、抓好工作促业务的良好局面。二是结合教育实践活动，修订完善了各项规章制度，坚持了用制度管人管事。通过严格执行制度，凝聚了人心，提振了士气，促进了工作。三是坚持“三会一课”制度”，认真组织开展局机关支部党员大会、支部委员会和党小组会，坚持班子成员讲党课，加强了党支部建设，增强了党员的党性观念，确保了党组织活动正常开展。

4.抓党建载体活动，不断增强党组织的凝聚力战斗力。一是继续抓好创先争优活动。局党支部以“树新形象，上新水平，做老干部满意服务员”为主题，以提升老干部工作队伍能力与素质作为重要抓手，紧密联系工作实际，狠抓老干部活动环境的改造和老干部“两项待遇”的全面落实，不断建立健全制度，狠抓机关干部职工的业务素质能力的提升。二是深入开展“党员做义工，服务当先锋”活动。全年开展党员志愿服务活动12次，党员每人参加集中活动6次。深入开展“党员做义工，点亮微心愿”活动 。党支部在服务对象中筛选认领对象13名，以“一对一”、“一对多”的形式，班子成员带头认领，一般党员干部自愿认领，年内集中开展了现场圆梦活动2次，各认领对象“微心愿”均得到实现。三是认真开展了党组织和党员承诺践诺评诺活动。根据县委组织部安排，结合年度工作实际，按照科学定诺、公开承诺、履责践诺、督查促诺、民主评诺程序，扎实开展了承诺践诺评诺

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活动。

5.以建设队伍为目的，进一步做好党员教育培养工作。 在强化学习的基础上，进一步提高了党员在党意识、宗旨意识，严格按照“双评议”标准监督党员，真正把党员先锋模范作用体现到实际工作中，同时继续做好入党积极分子培养教育工作，现已培养入党积极分子2名，预备党员按期转正1名。

6.开展党的群众路线教育实践活动，着力加强机关作风建设和党风廉政建设。按照中省市县要求，我局紧扣主题，精心组织，认真落实各项措施，全面完成了教育实践活动各阶段工作。活动中，结合“三问三解三服务三促进”活动，确定1名机关党员干部驻村联户帮扶工作，班子成员定期深入到村、到户了解群众疾苦，解决实际问题。通过活动开展，强化了机关作风建设，提升了机关形象。同时，对照“四风”突出问题及专项整治工作，不断完善党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。通过各项活动开展，强化了机关作风建设，提升了机关形象。

7.“四风”突出整改及专项整治工作全面完成。我局共查摆“四风”突出问题共计37条，其中局领导班子15条、领导班子成员22条，截止目前，已全部整改完成。专项整治突出问题工作方面共排查出问题四个大项4个问题，现也已全面整改结束。各项整改责任措施已全面落实到位，班子成员职责明确，具体负责到整改工作各条款上，主要领导真正发挥到第一责任人的作用，机关党员干部工作作风明显转变。

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二、存在的主要问题和原因

1.存在的问题：一是党建工作与业务工作“两张皮”现象突出。认为业务工作是硬任务，党建工作是软指标，只要干好业务、管好队伍不出事就行了，没有下功夫研究解决如何提高队伍素质等问题；二是党建工作进展不均衡。党建工作基础比较薄弱，尤其在业务工作忙时对一些党建日常工作就有所放松，导致进展不平衡。尤其是2014年重点放在了学教活动上，其他党建工作开展效果不是很理想；三是有“重安排、轻落实”表现。有时候仅仅把党建工作安排下去，把责任落实到了人头，但没有有效跟踪督促检查，从而在一定程度上影响了工作落实；四是机关党建工作缺乏创新，亮点不突出。总认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用,使机关党支部没有充分发挥应有的作用；五是抓党员教育管理工作方法单一。对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，教育管理实效不明显。

2.存在问题的原因分析：一是对机关党建工作认识不足。主要表现在对抓党建是最大政绩理解不深，对党建工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节；认为党建工作是软任务，无非是读报纸、听报告、补材料，有重业务、轻党建的思想表现，影响了党建工作水平的持续提升；二是党建工作职责任务不明。

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目前，局党支部书记由我兼任，由于平时工作事务多，忙于老干部日常工作，在一定程度上使党建工作有所弱化，党建活动开展有时不很正常；三是制度执行力弱化，阻碍机关党建健康发展。由于自己思想认识偏差，对于机关党员素质高低没有引起足够重视，有“有规章制度，落实不到位”的表现；有时碍于情面不愿管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延；四是机关党建工作缺乏创新，亮点不突出。由于机关党建工作是兼职，没有当成主业去抓，开展各项党建工作都出于应付状态，没有结合本单位的工作实际找准党建工作与业务工作切入点，对机关党建工作没有进行深层次的探索和创新，这样，机关党组织活动形式单一点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得软弱无力；五是党员管理不严，组织活动不够正常。主要表现在平常对党员的教育管理不严，缺乏有效管理，经常性教育不够。使得有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，致使极个别党员自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。

三、下一步整改主要措施及工作思路

根据以上问题和原因分析，重点从以下几个方面抓好落实：

1.强化学习，提高认识，切实提高党建工作水平。深刻理解“抓党建是最大政绩”的深刻含义，认真落实党建具体责任人职责，不断强化党务工作业务知识的学习，增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造

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篇三：对党建工作的认识及如何开展党建工作

对党建工作的认识及如何开展党建工作

平安社区贺慧

2012年3月5日

乡镇政府作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。党建做为乡镇政府的一项重要工作，是党的组织建设的重要环节，是基层完成各项任务、促进全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进经济发展社会和谐、提高广大人民群众的生活质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。

去年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际力量对比出现新态势，给我国发展带来新的机遇和挑战。抓好党建工作对我国在国际竞争中取得优势地位有基础性支撑作用。党的基层组织是社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党的建设，是一项影响全局的大问题。目前，基层党组织建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在差距。

一、基层党建工作中存在的问题

目前基层党建工作总体上是好的，但也存在着诸多不适

应新时期需要的突出问题。

一是思想认识不到位。部分干部职工对基层党建工作重要性认识不足，认为基层党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，因此存在重业务轻党建的思想，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情，影响了基层党建工作的正常开展。

二是党建工作机制不完善。由于基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立健全和完善导致一些党建工作者认为党建就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作，对基层党组织的工作定位不准。基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作活动不丰富。党建工作的经常化、制度化难以实施，党组织活动联系实际不紧密，党课无新意缺热情，党组织的民主生活会流于形式，基层党内组织生活缺少创新，吸引力和凝聚力不够；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不

到位。接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难。有些党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设和科学发展观要求不相适应。一些党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学的不深，理解的不透;部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律;基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成他们忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、无时间、无精力去抓党务工作。

二、加强基层党组织建设的措施

针对新时期党建工作的要求和特点，结合工作实际，我认为新时期党建工作可以按照“抓学习，搞调研,提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体思路，树立和落实科学发展观，并以作风建设和解放思想大讨论为载体,突出“抓好党建促经济，抓好经济促发展”为重点,

推动乡镇经济等各项工作的发展．具体地说,可以从以下几个方面做起．

一是提高认识，创新党建工作的思想观念、提高党建工作者的总体素质。深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到人民群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面。深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力；要坚持虚工实做，以党建实效去推动业务工作的顺利开展。通过理论联系实际的学习，可以进一步武装党员同志的头脑，提高党员同志的政治思想素质，加强党员同志的党性修养，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策和纲领的自觉性，树立他们正确的权力观、地位观、利益观．

二是强化管理，健全党建工作机制。健全基层党建工作责任制。基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。并建立基层党建工作绩效考核评价机制。只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

三是立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定作为加强和改进基层党建工作的出发点和落脚点；要创新基层党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进和突破；基层党务工作者要深入个各党支部进行调查研究，根据调研结果写出高质量的调研报告，定期或不定期研究党建工作，总结经验、查找差距，进一步明确下阶段的工作任务和重点。要针对党员干部的不同工作岗位及思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

四是加强教育，落实党内监督机制。要用科学发展观和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，提高党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化党组织的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到为民、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

五是完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人

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