县2021年保障粮油供应稳定市场价格工作方案
为进一步做好我县粮油市场宏观管理工作，确保全县粮油供应安全和市场价格基本稳定，维护社会安定，根据省政府办公厅《关于做好粮油市场供应和价格稳定工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。坚持科学发展观为指导，坚持统筹兼顾、部门联动、注重预防的方针，进一步加强粮食收购、储备运作、产销协作、市场监管等工作，完善市场管理措施，确保我县粮油市场价格基本稳定、流通秩序良好、供应及时充裕，促进全县粮油市场基本稳定和粮食经济的健康发展。
（二）总体要求。深刻认识做好粮油供应和稳定市场价格工作的重要性和紧迫性，切实做到在思想上高度重视，在措施上狠抓落实，把加强粮油市场供应，稳定市场价格工作作为一项重要政治任务，明确分工、落实责任，积极维护市场价格秩序，努力保障市场粮油供给。同时，做好舆论引导，正确宣传粮食供求形势，防止炒作误导居民心理预期。
二、工作重点
（一）积极组织粮源充实库存。认真落实小麦最低收购价执行预案，全力做好小麦最低价收购工作。全县31个粮食收储库点要积极入市收购，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，对农民手中的余粮要应收尽收，尽可能多的掌握粮源。引导多种所有制粮食企业和粮食经纪人积极入市收购，增加商品粮库存，进一步充实市场供应的物质基础。
（二）加强对重点粮油经营企业监控力度。在全县原粮收购、粮食加工、成品粮油销售企业中各确定3家作为重点监控企业。县工商、粮食等部门要加大对重点监控企业生产经营的监管力度。重点原粮收购企业要加大粮食收购工作力度，多掌握粮源；重点粮食加工企业要充分发挥生产能力，加班加点生产，增加市场成品粮油投放数量，特别是增加小包装成品粮油生产，保证市场供应；重点成品粮销售企业要及时组织质优价廉的货源，保证市场粮油充足。
（三）加强县级储备粮管理。县粮食部门要进一步加强县级储备粮管理，提升县级储备粮的管理水平，确保县级储备粮数量真实，质量良好，储存安全，确保在关键时刻调得动、用得上。要建立确保市场10天以上的成品粮油应急储备，并切实落实好储存利息和费用补贴。
（四）做好粮食应急准备工作。进一步落实粮油应急加工、供应预案的各项工作措施，完善粮食应急保障系统。指定x丰粮工贸公司、x和丰面粉公司、下塘米厂等3家企业为全县市场应急保障加工企业。一旦市场粮油价格出现波动，特别是出现部分粮油品种断档和居民争购等重大情况，立即开通从原粮运输、成品粮加工、成品粮运输到市场供应的绿色通道，并启动《x县粮食应急预案》，平抑市场粮价，保障粮油供给。县发改、交通部门要加强配合，优先保证粮油运输。
（五）加强粮油市场供应和价格监测。县粮食、物价部门要加大粮油市场监测，认真执行粮油市场信息周报制度（必要时日报），密切关注粮油市场价格动态和供需状况，对库存下降较多和价格涨幅较大的地区及时发出预警和通报。各乡镇区、县粮食局等单位要实行紧急重大事件快速报告和处置制度，一旦发现市场异常波动，特别是出现脱销、群众争购等情况，立即将粮食品种、幅度、趋势和已采取的措施等及时报告县政府和上级主管部门。
（六）加强粮食流通市场监管。县粮食、工商、商贸、物价、卫生、质监等部门要密切配合，认真履行对全社会粮食流通的监管职责，规范和整顿粮食市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、以次充好等不法行为。已领收购许可证粮食企业要按照省政府要求保持最高（低）库存，维护正常的粮食流通市场秩序，确保全县粮食市场货源充足、品种齐全、价格稳定、质量合格。
（七）保障特殊群体的粮油供应。要做好部队粮油供应工作，确保军粮供应不降等、不断档、不脱销。各乡镇区要认真落实居民最低生活保障补助政策，确保农村和城镇低收入居民的基本生活需求。要关心和支持大中专院校口粮供应工作，做好学生食堂饭菜价格稳定工作，保证供应质量，不得搭车涨价，并落实好贫困家庭学生的生活补助。
三、加强组织领导
县政府成立由县分管领导任组长，县政府办、粮食局、发改委、财政局、商贸委、工商局、质监局、物价局为成员单位的x县粮油保供稳价工作领导小组（见附件），负责统一组织协调我县粮油市场供应和价格稳定工作。县粮食局负责协调落实粮油市场供应和价格稳定工作，监测粮油供应情况，与县9家收购、加工、供应重点企业签订保证市场供应的责任书，加强对地方储备粮的管理；县发改委负责协调铁路部门部署粮食调运工作；县商贸委负责监测大型超市粮油市场运行、供求状况，调查分析价格信息，进行预测预警；县财政局负责做好应急状态下动用地方储备粮经费保障；县工商部门负责粮食市场监管，依法打击囤积居奇，欺行霸市等违法行为；县质监部门负责粮油加工企业产品质量监测，确保粮油产品质量合格和安全；县物价部门负责粮食价格监测预报和监督检查，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。建立在县政府领导下，由县粮食局牵头，相关成员单位等部门参加的稳定市场粮油供应工作联席会议制度，定期召开相关会议，分析市场粮油供应情况，完善粮油市场保供体系，维护粮油市场流通秩序，确保全县粮油市场供应及价格基本稳定。
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